2013-03-26
路透尼古西亞3月25日 - 賽普勒斯總統阿納斯塔夏季斯向民眾保證，他與歐盟達成的協議符合民眾的最大利益，並能消除焦慮情緒。但他也宣佈採取“十分暫時的”資本管制措施，以防出現銀行擠兌。
阿納斯塔夏季斯晚間在布魯塞爾進行談判之後，週一回到國內。他並表示，清晨達成的100億歐元(130億美元)救援計畫是“痛苦的”，但對於避免經濟崩潰是必要的。
他同意關閉該國第二大銀行--賽普勒斯大眾銀行(Cyprus Popular Bank；Laiki)，並讓大儲戶承擔沉重損失，當中許多是俄羅斯人。此前賽普勒斯規模過大的金融業陷入困境，因對鄰國希臘的投資遭受損失。
賽普勒斯總統阿納斯塔夏季斯在週一晚間對全國的電視講話中稱，“我們所達成的協議是困難的，但在當前的情勢下，這是我們能夠得出的最佳方案。”
“我們將過去幾個月我們共同經歷過的不確定性和焦慮拋在腦後，樂觀地展望未來，”他對同胞們表示。賽普勒斯的民眾面臨很快陷入深度衰退和數年經濟窘境的命運。
但許多賽普勒斯民眾對救援協議抱有疑慮，擔心困境中的銀行業者何時能夠重新開門。上周銀行關閉一周，重新開門可能要推遲到週四。
阿納斯塔夏季斯的講話幾乎沒有透露央行會對銀行交易實施怎樣的限制，但他對賽普勒斯的民眾表示：“我想向大家保證，這將是暫時之舉，而且會逐步放寬。”
阻止人們將資金移出賽普勒斯的資本管制舉措有悖於歐盟共同市場的理想，但該國政府可能會擔心，恐慌情緒退潮將對經濟造成更大的破壞。
如果在週一不能達成協議，賽普勒斯就會面臨銀行業崩潰，並可能成為第一個被迫退出歐元區的國家。德國及北歐的債權國似乎希望這樣的命運落到賽普勒斯頭上，該國經濟在歐元區經濟中無足輕重，且他們認為，賽普勒斯的銀行業存在致命弱點。
在歐元區財長會議的支持下，該計畫將逐步關閉主要由國家控股的Cyprus Popular BankCPBC.CY(亦稱Laiki)，並將10萬歐元以下的存款轉至Bank of CyprusBOC.CY，成立一家“優質資產銀行”，而實際上把問題遺留給一家“不良資產銀行”。
兩家銀行帳戶中10萬歐元以上部分的存款根據歐盟法律不享有國家保障，將被凍結並用於清償Laiki債務，同時還將通過存款轉股權的方式對Bank of Cyprus進行資本重組。Bank of Cyprus為該國最大的銀行。
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賽普勒斯銀行存款徵稅計算情況，請點選(here)
歐元區二線國家銀行存款圖表，請點選(link.reuters.com/vep58s)
賽普勒斯銀行存款圖表，請點選(link.reuters.com/fuf76t)
**籌資數十億歐元**
荷蘭財長迪塞爾布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)表示，通過針對Laiki無保儲戶的舉措預計可籌集42億歐元。歐盟和IMF要求賽普勒斯自己設法為紓困共籌資58億歐元。
賽普勒斯政府發言人Christos Stylianides在國家廣播電臺中稱，無保儲戶的損失“最多為30%左右”。
Laiki實際上將會關閉，數以千計的員工將失業。官方表示，Laiki的優先債權人的投資將徹底損失，而Bank of Cyprus的優先債權人也必須為紓困作出貢獻--這在歐元區是一件破天荒的事。
迪塞爾布洛姆表示，需要那些給銀行借錢的放貸者承擔投資失敗的風險。他的這番講話在歐元區引發衝擊，推動銀行債券保險成本上升，尤以義大利和西班牙的銀行最為明顯。
受迪塞爾布洛姆言論影響，全球股市和歐元轉跌。他表示賽普勒斯救援方案可能成為解決其它問題的範例，這會把更多風險轉移給儲戶與股東。
**無法預知的後果**
俄羅斯暗示自己會支援這項救助協議，即便俄羅斯儲戶會因此蒙受巨大損失。有人估計賽普勒斯銀行業所有存款的三分之一可能都來自俄羅斯儲戶。
俄總統普京命令官員們重組2011年提供給賽普勒斯的一項貸款。而在上周談判時俄羅斯還拒絕了賽普勒斯放寬貸款條款的要求。
德國總理默克爾稱，達成此項協定是正確的作法，因為該協議讓那些對危機發生負有責任的人來承擔解決危機的代價。
“我非常高興昨晚達成了解決方案，賽普勒斯能夠躲過破產命運，”梅克爾表示。此前接受歐盟紓困的國家與賽普勒斯的一些民眾都認為，梅克爾正在歐洲冷酷無情地推行德國霸權。
**辭職威脅**
一名參與了布魯塞爾協商的高層消息人士稱，阿納斯塔夏季斯周日一度威脅稱，如果被逼得太緊，他將會辭職。
這位上任還不到一個月的保守派領導人一直在與該國自1974年以來最嚴重的危機苦苦抗爭，並被迫放棄保護大儲戶的努力。
外交人士指出，阿納斯塔夏季斯竭盡全力維護該國的商業模式，但以失敗告終；此前該國作為離岸金融中心，吸引到來自俄羅斯和英國富人的巨額存款。
歐盟救助基金主管表示，賽普勒斯應會在5月收到第一筆緊急資金。
美國財政部指出了歐洲金融穩定對美國的重要意義，稱現在要靠賽普勒斯人來重建該國經濟了，“為賽普勒斯恢復金融穩定和經濟增長打下基礎十分關鍵，”財政部稱。
分析師原先稱，如果未能達成救助協定，原本可能導致金融市場大跌。不過一些分析師認為，該國較小的經濟規模將令危機擴散的程度有限。
賽普勒斯銀行業者的存款規模為680億歐元，其中餘額在10萬歐元以上的帳戶存款有380億歐元。
資料來源：路透社
