2011-10-21
* 法國與德國要求召開兩次峰會,以達成一致
* 德法在如何增強救援基金的問題上存在分歧
* 歐盟(EU)同意,重整銀行業資本需要900-1,000億歐元
* IMF/EU對於希臘債務前景存在不同看法--官員
* 官員稱,關於強迫銀行扣減債務的呼聲增強
路透布魯塞爾/柏林10月20日電---法國與德國之間存在深刻分歧,可能導致周日的峰會在增強歐元區救援基金問題上難以取得進展.這暗示歐洲領導人距離控制債務危機仍有一段距離.
法國和德國在聯合聲明中表示,歐洲領導人周日將討論解決危機的全面方案,但在第二次會議之前不會做出任何決策.第二次會議最遲將在週三舉行.
主要問題在於如何增強歐洲金融穩定機構(EFSF).EFSF是一個4,400億歐元(6,000億美元)的基金,迄今已用於救助葡萄牙和愛爾蘭.
法國和德國對於增強該基金的最好方式存在不同看法.巴黎擔心的是,如果選擇了錯誤的方式,法國的AAA信用評級可能面臨威脅.
若未能就杠杆化EFSF達成協議,將進一步打擊對歐元區應對債務危機能力的信心,更不必說提振全球經濟了.歐債危機兩年前始於希臘,現已危及義大利、西班牙甚至法國.
在努力達成全面解決方案的進程中,歐元區領導人正力圖制定新舉措,削減希臘債務,增強持有疲弱國家主權債務的銀行業者的資本實力,讓EFSF發揮杠杆作用以遏制危機蔓延至更大的經濟體.
法國總統薩科齊和德國總理默克爾週四通電話後發表聯合聲明稱,兩國希望與民間部門就參與削減希臘債務問題的談判立即展開.
聲明暗示該方面亦毫無進展.德法兩國領導人週六將在布魯塞爾會晤進行磋商.
雖然在EFSF問題上存在分歧,但歐盟領導人在另一個解決危機的關鍵方面取得了進展,即歐洲銀行業的資本重組.此外,一份將在周日峰會上討論的聲明草稿顯示,歐元區到明年年底,將把限制預算赤字和公共債務的有關規定納入各國立法.
歐盟官員表示,所有27個成員國均同意,充實銀行業資本的資金需求為略低於1,000億歐元.這是為保護銀行體系在希臘或其他國家一旦違約的情況下免受威脅,而邁出的重大一步.
"該數字經與各成員國討論,現得到所有人的認可,"一位參與討論的歐盟消息人士說.
銀行業首先要向股東募資,如果不能募集足夠的資金,則各國政府將提供支援.只是當最後萬不得已時才會求助於EFSF.
銀行業資本問題已達成協議,這項障礙在周日峰會前得以消除,但至少還存在另外三個障礙--就修改希臘第二輪紓困計畫達成協議,民間資本對此事參與的程度,以及EFSF的結構.
歐盟消息人士對路透稱,國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟在希臘債務可持續性問題上也抱有不同意見,IMF擔心歐盟的預期可能太過樂觀,債務削減規模還需擴大.
儘管彼此存在分歧,但預計歐盟與IMF檢查員還是會批准下月撥付對希臘的80億歐元救助金,這是依據去年5月達成的1,100億歐元歐盟/IMF援助協定撥付的第六筆貸款.
若是沒有這筆資金,希臘或將違約,而且西班牙和義大利都可能被拖進泥潭,整個歐洲銀行體系可也能遭受衝擊.
"薩科齊總統和默克爾總理確認,完全贊同就歐元區目前面臨的危機提出全面的、有魄力的應對計畫,"德法聯合聲明稱.
**如何擴容EFSF**
最大的挑戰在於就如何擴容EFSF達成協議.法國方面稱,讓EFSF杠杆化的最有效方式是將其轉變為一家銀行,然後可以獲得歐洲央行融資.但歐洲央行和德國均表示反對.
另一項構想是利用EFSF為歐元區新債可能造成的損失提供部分擔保,旨在重建市場信心並說服投資者放心購買義大利和西班牙債券.
通過為每次新債發行提供部分擔保,可能是三分之一或五分之一,EFSF資金能力可以擴大至1至1.5萬億(兆)歐元左右.
**強制銀行接受損失?**
歐盟官員表示,主要歐元區成員國愈加贊同可能不得不強制民間部門進一步參與希臘債務削減.
"認真地說,每個人都知道50%的債務減計--正如德國所要求的那樣--並非自願之舉,"一位歐盟官員說.領導人還將必須就新的希臘援助計畫達成協議,不包括民間部門在內,該計畫的規模料至少為1,100億歐元.
7月,銀行和保險業者同意通過債務回購和切換式通訊協定,為救援計畫貢獻500億歐元,相當於債務減計21%.目前看來,這一比例不足以讓希臘債務得以持續.
資料來源:路透社
