2013-10-18
路透華盛頓10月17日 - 美國政府恢復運轉並收拾政治危機留下的殘局，議員們週四啟動預算磋商，以相對心平氣和的態度努力解決預算分歧。這場危機延緩了美國經濟成長並損害了其國際地位。
數以十萬計的聯邦雇員返回工作崗位，共和黨與民主黨談判者也舉行了解決稅賦與支出問題的首次會談。在過去三年裡，這些問題多次導致兩黨採取邊緣政策互相對抗。
國會前一天剛剛結束持續了16天的政府停擺局面，並把美國從史無前例的債務違約邊緣拉回來。但許多人擔心，他們可能已為數月之後的下一場僵局埋下了伏筆。
“我只希望兩個月之後不會再經歷一次這種事件，”美國國家環境保護局的承包商Sandria Coombs表示。
最後一刻達成的預算協定在午夜剛過時由奧巴馬總統簽署成為法律，該法案恢復對政府的撥款直至1月15日，並將舉債權限延長至2月7日，不過即便過了這個期限，財政部可能仍有辦法支持數周而不致違約。
奧巴馬在白宮發表講話時呼籲國會開始更有成效的工作。他提出了一份目標很高的計畫，包括年底前對美國移民政策進行徹底改革，並解決長期預算問題。他還呼籲完成因財政僵局而擱置的農業法案。
“我們要團結起來讓政府更好地工作，不要以對付敵人的態度對待政府，”他說。
預算問題談判委員會中的國會議員承諾，設法彌合共和黨與民主黨之間在財政問題上的巨大分歧。該委員會應在12月13日之前就此達成協議，但之前多次努力未果，這一次也並不能保證一定成功。
本次財政僵局以共和黨人的完敗而告終，共和黨曾尋求將政府撥款計畫與某些削弱奧巴馬醫改法案的措施掛鉤。
共和黨的努力最終失敗，而且使共和黨內部親企業派與親草根的茶黨派分道揚鑣，並使該黨在民意支持方面落於下風。儘管危機期間奧巴馬的支持率下降，但調查顯示，多數選民認為共和黨應為此次僵局負責。
皮尤研究中心的一項調查發現，49%的美國人目前對茶黨持負面看法，其支持率降至新低。
預算談判委員會成員之一--共和黨眾議員Tom Cole表示，現在已經到了採取行動的時候。“我們鬥完了，”他在美國MSNBC新聞網站表示。“現在應該坐下來看看哪些事情能取得共識。”
美國股市週四上漲，標準普爾500指數.SPX觸及盤中紀錄高點。該指數在僵局期間最多下滑達4%，但隨著協定的達成，該指數也進入反彈。
**政府機構雇員重返工作崗位**
數以十萬計之前停薪休假的聯邦政府機構雇員重返工作崗位。
儘管這些雇員能夠重新領到工資，但路透對70位元經濟學家的調查結果顯示，本次僵局可能使第四季經濟成長幅度從2.5%放慢至2.3%，而且很有可能進一步放緩。
“華盛頓的鬧劇正影響到消費者和企業的信心，將嚴重抑制經濟成長，”Naroff Economic Advisors首席經濟學家Joel Naroff說。
這次財政僵局推高了借貸成本，並導致抵押貸款申請和建築許可推遲。Moody's Analytics首席經濟學家Mark Zandi估計，經濟蒙受的損失將達200億美元。
上一次舉債上限之爭是在2011年，嚴重影響了消費者信心並推高了美國的借貸成本。美國一度堪稱完美的債信評級也因為反復出現的對抗局面而受到影響。在2011年危機後，標準普爾下調美國債信評級，惠譽本週二也警告稱，可能下調對美國的評級。
而第三家主要評級機構穆迪週四則表示，將維持美國AAA債信評級。
美國財政僵局的一個潛在正面影響是，它可能促使美聯儲維持大規模貨幣刺激政策不變直至明年。一位聯儲官員表示，此次對峙已削弱了該央行對抗高失業率的能力。
“把發病推後幾個月不會解決財政病根，財政問題打擊到經濟表現，並對我們的未來構成威脅，”達拉斯聯邦儲備銀行總裁費希爾表示。
分析師表示，國會在過去幾年中通過的那些支出削減和增稅舉措，雖然説明縮減了預算赤字，但同時推高了失業率。
週三達成的協議維持全面的減支舉措，可能在短期內帶來更大痛楚。美國國防部和其他一些聯邦機構到目前為止受到減支舉措的衝擊較小，但這些部門的官員表示，在未來數月將進一步縮減支出。
資料來源：路透社
