2014-09-12
路透布魯塞爾/華盛頓9月11日 - 歐盟成員國政府週四達成一致，因烏克蘭危機將於週五對俄羅斯實施新的制裁，但如果莫斯科方面遵守了停戰協議，制裁可望在下月取消。與此同時，美國也準備了自己的新制裁計畫。
這是美國和歐盟對俄採取的最新行動。俄羅斯於3月併吞了克裡米亞地區，此後又向烏克蘭親俄分離主義分子提供部隊和武器，使烏克蘭局勢進一步陷入動盪。
美國總統奧巴馬稱，將在週五拿出對俄最新制裁的細節。知情消息人士週四表示，美國計畫對俄羅斯最大的銀行Sberbank(SBER.MM: 行情)進行制裁，並進一步限制該國其它銀行在美國的籌資管道。
歐盟28個成員國政府上周同意對俄羅斯進行新制裁，但對於制裁宣佈和實施的時間，則花了好幾天進行爭論。
俄羅斯外交部表示，新歐盟制裁措施獲得通過，說明歐盟已經選擇站在當前和平路線圖的對立面。該路線圖旨在結束莫斯科與西方之間自冷戰以來最嚴重的對抗。
歐盟外交官週五批准實施新的制裁舉措之後，歐洲理事會主席范龍佩表示，歐盟官員將在9月底之前，對烏克蘭政府與叛軍上周達成的停火協定的執行情況進行檢視。他說如果俄羅斯遵守了各項條款，那麼制裁可能部分或全部取消。
他說，若形勢許可，外交官員可能會向歐盟領導人提交“對生效的部分或全部制裁措施進行修改、推遲或取消的建議”。
儘管歐盟對俄新制裁馬上就要實施，但上述鼓勵俄羅斯配合停火協定的條件表明，部分歐盟領導人在停火達成還不到一周時，便不再有耐心對俄羅斯手下留情，但另外一些國家也希望不要招致莫斯科的報復，特別是那些高度依賴對俄貿易的國家。
英國首相卡梅倫的發言人在倫敦表示，范龍佩、卡梅倫、德國總理默克爾、法國總統奧朗德和義大利總理倫齊週四通了電話，之後歐盟就制裁時間達成了一致。
“如果俄羅斯真的想調整方向，歐盟和其他國家當然會願意再商量，但遺憾的是，目前為止幾乎沒有看到這方面的跡象，因此歐盟繼續採取行動，”卡梅倫的發言人稱。
“俄羅斯不調整方向，制裁就將繼續”
英國負責歐洲事務的大臣David Lidington稱，已知會俄羅斯駐倫敦大使，即將實施的歐盟制裁舉措是對俄羅斯行動的直接回應，“在看到俄羅斯調整方向以前，這些舉措將保持下去”。
俄羅斯新聞機構援引外交部發言人的話稱，俄羅斯將採取對等的措施回應歐盟的新制裁。
“現在，歐盟及各成員國領導人需要明確地回答歐盟公民，為什麼要讓他們承受對抗、經濟停滯和失業的風險，”俄羅斯外交部發表聲明稱。
俄羅斯新聞社(RIA)援引克里姆林宮經濟顧問Andrei Belousov的話稱，該國可能做出的回應包括限制二手車和其他消費品進口。
但國際文傳電訊社援引克里姆林宮發言人的話稱，俄羅斯致力於協助在烏克蘭落實和平倡議，儘管歐盟實施新制裁。
部分歐洲官員認為，在因烏克蘭問題而起的對峙中，莫斯科可能會把切斷對歐洲的天然氣供應作為王牌。
波蘭國營天然氣進口公司PGNiG(PGN.WA: 行情)週四表示，俄羅斯Gazprom(GAZP.MM: 行情)週三向該公司提供的天然氣比訂購量少了45%。
儘管Gazprom稱，輸送給波蘭的俄羅斯天然氣與前一周持平，但波蘭方面稍後表示，Gazprom已經答應在週五按照合同補足給PGNiG的供應。
斯洛伐克總理菲喬(Robert Fico)表示，他已指示有關官員找出最近幾天俄羅斯對斯洛伐克供氣量下降約10%的原因。
烏克蘭大約一半的天然氣需求要靠從俄羅斯進口，歐盟天然氣需求的三分之一也依賴俄羅斯，其中40%的進口天然氣要通過烏克蘭輸送。
歐盟一位外交官表示，預計歐盟新制裁措施將把俄羅斯大型油企和管道運營商Rosneft、Transneft以及Gazprom Neft列入黑名單，不允許這些俄羅斯國企在歐洲市場籌資或借貸。
歐盟制裁沒有針對天然氣行業，特別沒有去觸碰俄羅斯國企Gazprom。Gazprom是全球最大的天然氣生產企業，也是歐洲最大的供氣商。
不過根據歐盟的懲罰措施，歐盟企業禁止向俄羅斯境內的深海石油勘探、北極石油勘探或開採、以及葉岩油專案提供鑽井或油井測試服務。
根據路透獲得的草案，戰鬥坦克生產商Uralvagonzavod、宇航企業Oboronprom和政府控制的聯合航空製造公司(UAC)預計也將面臨制裁。
草案稱，歐盟制裁措施將禁止上述企業通過“期限超過30天的金融工具”在歐洲籌資。
稍早一輪的歐盟制裁措施則禁止歐盟國家和企業購買或出售俄羅斯國有銀行發行的期限超過90天的新債券或有價證券，這些銀行包括Sberbank、VTB銀行(VTBR.MM: 行情)、Gazprombank(GZPRI.RTS: 行情)、Vnesheconombank (VEB)和俄羅斯農業銀行(Rosselkhozbank)。
根據新制裁措施，歐盟國家與企業不得再向這五家銀行提供貸款。它們發行的期限超過30天的新債券或有價證券也不能再交易。
外交官稱，歐盟週五與俄烏兩國在布魯塞爾舉行會談時，將給俄羅斯更多時間就歐盟與烏克蘭達成的貿易協定作出調整。
資料來源：路透社
