2014-10-10
路透華盛頓10月9日 - 支持在全球範圍內大力推進基礎建設計畫的倡議者們預期，發達及發展中國家將有數以千億美元計算的、管理有效的建設計畫大量湧現，幫助提高就業並為將來的經濟成長增強打下基礎。
但這樣的努力可能敗在美國這類高負債國家有關公共支出的政治操作上，同樣也會屈從于基礎建設本身的現實：每一個設計良好的道路或港口項目總會遇上“絕路橋”、奧運場館使用率偏低、或者是那些專為撈取政治資本的項目只會增加政府負債卻不見明確經濟效益。
國際貨幣基金組織(IMF)極力呼籲部分國家政府不要過度關注債務，並投資在具有經濟效益的專案，該組織近期在一份報告中警告，儘管最好的方案能夠帶來效益，但“實際上引導公共投資決策的往往不是經濟上的理由。”
McKinsey Global Institute等機構所做的多項研究估計，未來15-20年，全球需要花費數十萬億(兆)美元來興建機場、道路、橋樑及發電站。
這不會很快發生。
在美國，奧巴馬政府大修公路橋樑的提案在國會受阻，表明即便發達國家在目前提高負債和提高未來生產力兩者中做出抉擇時也可能面臨困難。
加拿大財長奧利佛在華盛頓參加IMF和世界銀行秋季會議期間對記者表示，加拿大不急於擴大支出。
“我們理解基礎設施建設的重要性。問題是你可以投入多少。但加拿大人目前平均43%的收入都已成為稅收，我們覺得他們的付出已經夠多了，”奧利佛稱。
德國官員也提出反對意見，認為歐洲其他國家再出現經濟衰退的風險不是他們開始過度舉債和支出的理由。
德國財長朔伊布勒週四反駁了歐洲通過“開支票”來支撐經濟成長的想法，即便德國自己第三季經濟成長有可能持平，且之後或趨弱。德國第二季經濟萎縮0.2%。
**擺脫困境**
然而，IMF官員的表態很直白：對於可以承受的國家，可能別無選擇只能打開資金閥門放水，以免全球經濟滑坡。
IMF副總裁朱民表示，總需求下降很大，得有人來填補這個缺口。
六年來對抗危機的鬥爭並未成功，也支撐了這種論調。寬鬆貨幣政策向全球市場注入了數萬億美元，但大部分都以銀行準備金或大企業現金儲備的形式閒置，小部分轉化為企業投資或家庭支出。
歐洲和日本的復蘇計畫效果甚微，中國經濟正在減速，美國官員也擔心這種局面會抑制美國經濟復蘇。
全球各國進行結構改革和貿易自由化的努力也陷入停頓。
在週四的討論會上，歐洲央行總裁德拉吉試圖為歐元區開出財政解決方案，稱公共教育投資也可視為“基礎設施”，而且近乎直接地呼籲德國打開錢袋。
“對於那些有財政空間的政府而言，利用這些空間是合乎情理的。至於哪些國家有能力這樣做，你們自己去體會吧。”德拉吉說。
對此不乏持懷疑態度的人，就連IMF支持加大支出的人也認為，做這些事情時需要帶著謹慎，而公共設施項目真正實施起來並不都那麼小心。
由於拿不准大型基建項目的公眾與經濟效益，世界銀行基本上放棄了這些專案，直到幾年前情況才有所改觀，現任世行行長金鏞正在改變之前的政策。
國際貨幣基金組織(IMF)副總裁筱原尚之在一次會議上敦促全球採取更強有力的財政應對措施，他承認日本由於公共建設項目的浪費性支出，成為全球負債最高的國家。比如，不同政府部門在公路建設上出現重複。
除此之外，歐洲和其它地方的發達國家或許因為債務的束縛，沒有能力進行大規模支出。
“我認為大型經濟體的支出狀況不會突然一下就增加，”墨西哥財長Luis Videgaray週三接受路透訪問時說。
資料來源：路透社
