經濟新聞

賽普勒斯遭歐盟最後通牒

2013-03-22

* 歐洲央行稱若週一前達不成救助協議,將切斷對塞國銀行的資金供給

 

* 總統和各黨領袖就成立“團結基金”達成一致

 

* 財長正在與俄羅斯商談銀行和能源投資協定

 

路透尼古西亞3月21日 - 歐盟要求賽普勒斯在週一之前籌措為獲得國際救助所需的數十億歐元資金。若無法獲得救助,該國金融體系將會崩潰,導致其退出歐元區。

 

賽普勒斯政府週四尋求實施資本管控的權力,準備萬一在銀行重新開業前仍達不成協定的情況下,阻止資本大量外流。這表明,賽普勒斯至少在做最壞的打算。

 

歐洲央行(ECB)當日稍早發出嚴厲警告,稱將停止向賽普勒斯銀行業者提供流動性,而一位歐盟官員也對路透明確表示,已對賽普勒斯破產並被逐出歐元區做好了準備,認為這麼做可以減輕對歐洲整體經濟的損害。

 

在歐洲央行發出最後通牒之際,賽普勒斯領導人仍在抓緊擬定“B計畫”,籌措歐盟要求的58億歐元資金,以換取歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)提供100億歐元(130億美元)的援金。憤怒的賽普勒斯議員否決了對存款徵稅的提案,稱歐盟支持的這項提議是“搶劫銀行”。

 

歐元區官員週三召開電話會議時承認局勢“一團糟”。賽普勒斯拒絕參加這場會議,顯示出各方之間關係之緊張以及局勢之混亂。

 

週四晚間進行了更多討論之後,歐元區財長敦促賽普勒斯拿出一份新的提案。荷蘭財長迪塞爾布洛姆稱,新提案應符合“此前確定的主要要求”。

 

賽普勒斯議會當晚開會,該國政府提交議案尋求授權對銀行進行資本控制。賽普勒斯自五年前加入歐元區以來從未使用過這種措施。

 

該國政府還提議成立“團結基金”,把各項國家資產捆綁在一起,包括未來的天然氣收入,以此基金作為發行緊急公債的基礎。摩根大通在一份報告中把這種做法比作“國家大拍賣”。

 

賽普勒斯議會議長歐米羅(Yiannakis Omirou)表示,該國領導人沒有討論一份修改後的銀行存款徵稅提議。

 

**歐洲央行耐心漸失**

 

歐洲央行稱,賽普勒斯政府需在週一前達協議,否則就將停止提供資金。歐洲央行一直向該國銀行業提供流動性。

 

“此後,只有在達成了歐盟/IMF救助方案、確保相關銀行償付能力的情況下,才會考慮提供緊急流動性援助(Emergency Liquidity Assistance),”歐洲央行表示。

 

在布魯塞爾,一位歐盟高級官員對路透表示,如果如歐洲央行撤走資金支持,將令賽普勒斯的大型銀行關門,失去其試圖保護的大筆存款,並可能迫使該國放棄歐元。

 

這位歐盟官員稱,“若金融行業崩潰,他們只能面臨大幅貶值,在這種情況下,他們唯有發行自己的貨幣一條出路。”

 

銀行機構整周停業,並可能要等到週二才會開門,但自動提款機仍可以取款。

 

在賽普勒斯第二大銀行Cyprus Popular BankCPBC.CY將被關閉的傳聞曝出後,數百名抗議者,其中許多是銀行雇員在議會外面聚集。

 

抗議者高喊“放過這家銀行”,有人與員警發生衝突,並一度衝破警戒線。賽普勒斯截至目前尚未出現鄰國希臘那樣的騷亂。希臘是歐元區債務危機的中心,影響賽普勒斯銀行業的許多虧損均源自該國。

 

本周以前,歐盟和金融市場一直期望2月選出的新總統將為達成救援協定鋪平道路。

 

雖然賽普勒斯總統阿納斯塔夏季斯上週末在布魯塞爾達成了協定,但週二被議會一致否決。歐盟出資國,特別是德國,希望無保障的銀行儲戶為削減銀行債務做出貢獻,但賽普勒斯擔心其作為海外銀行業天堂的名譽受損,計畫將稅負分攤到有國家保障的10萬歐元以下的存款戶。 

 

賽普勒斯財長Michael Sarris在莫斯科表示,他正在與俄羅斯討論對賽普勒斯銀行和能源行業的投資,以緩解債務負擔,並尋求俄羅斯延長一筆25億歐元的貸款。

 

Sarris在與俄羅斯財政部長Anton Siluanov磋商的間隙對路透表示,“在我們尋求的任何支持方案中,銀行都是我們的最終目標,因此,或者是直接支持銀行業,或者把通過其他行業獲得的支持轉移到銀行業。”

 

他並表示,賽普勒斯沒有從俄羅斯借入更多資金的計畫,這樣會增加本國的債務負擔。俄羅斯財政部週一稱,賽普勒斯政府尋求一筆50億歐元貸款。

 

**選擇有限**

 

歐元集團主席迪塞爾布洛姆對歐洲議會表示,俄羅斯已經告知歐盟,除現有貸款外,不打算向賽普勒斯投入更多資金。

 

“任何其他選項,進一步地說,提供新貸款或向銀行業投資,俄羅斯人告訴我們他們不願意那麼做,”他說,其並稱這或許會有變化。

 

但迪塞爾布洛姆表示,俄羅斯即便提供新貸款也解決不了賽普勒斯的債務問題,調整後的向較大額銀行存款帳戶徵稅方案仍然是一種可能。

 

“我不能確定這個方案已徹底流產,因為其他選擇並不多,”他說。

 

歐盟官員相信,他們要求塞國籌集的58億歐元中至少有一部分應該來自該國銀行中的680億歐元存款,其中380億是超過10萬歐元的大額存款帳戶,持有人主要是俄羅斯人及其他外國人。

 

在其他選項中,國有化半公共企業的養老基金或將籌到20-30億歐元。發行與將來天然氣收入相關聯的債券也有問題,因為數年以後才能實現開採天然氣。

 

資料來源:路透社