2014-09-10
路透北京9月9日 - 中國是否擺脫經濟下行壓力？政策取向是否改變？中國總理李克強週二利用夏季達沃斯論壇解疑釋惑：今年經濟主要預期指標能夠完成，堅持定向調控的政策定力同時，在結構性改革方面有所作為。
據中國政府網的直播，他在天津與出席論壇的企業家們對話時稱，今年8月末廣義貨幣供應量M2同比增速只有12.8%，在控制範圍之內。中國還會繼續堅持穩健的貨幣政策，在穩定總量的同時要進行結構性調控。
李克強表示，雖然7、8月份有一些指標，比如用電量、貨運量、貸款供應量出現一些波動並引起世界上的關注，但是依然在合理區間。而政府最關注的就業指標顯示，前八個月城鎮新增就業已經接近1,000萬，接近全年的目標。
“下一步仍然要在保持定力的同時有所作為，那就是堅持區間調控，實施定向調控，實際上這也是結構性調控，根本上講是靠改革來激發市場活力，同時增加公共產品的有效供給，並且促進實體經濟、新興產業發展。”李克強。
儘管二季度經濟資料昭示中國經濟基本企穩，但8月份製造業PMI的回落以及降幅持續擴大的進口資料，顯示中國內需不足，經濟下行壓力仍大。由於外熱內冷，中國8月貿易順差再度刷新單月紀錄。
對此，李克強提到，中國的進口最近幾個月出現負增長，也就意味著出口將來也會受到影響，這是個常識。”中國是希望進出口平衡的，不願意、更不會刻意去追求貿易順差。“
他再次重申過多的外匯儲備對中國可以說是一種負擔。中國將繼續擴大對外開放，包括放寬服務業准入、一般製造業進入等等。
他介紹，中國正在探索推進准入前國民待遇和負面清單管理模式，這對中國是一個新事物，需要一定的時間。同時還推進了財稅體制改革，為服務業等新興產業減稅，給小微企業讓利，這都有具體的政策措施。
同時還深化金融體制改革，推進了利率和匯率的市場化，並放寬金融市場准入。下一步會繼續在這些重點領域進行推進，財稅、金融、國企、開放型經濟的發展，都需要靠改革來推動。
**詳解‘微刺激’貨幣政策**
雖然中國一直強調實施穩健的貨幣政策，但面對中國社會總體負債水準已經從2007年的140%上升到現在的210%以上，已經靠近國際經驗風險高發視窗期250-280%，顯示中國穩增長保下限仍是下半年的主要任務。學界對上半年穩健偏緊的貨幣政策宜向穩健偏松的方向轉化的呼聲漸高。
李克強就指出，中國去年以來一直實施的是穩健的貨幣政策，沒有依靠強刺激來推動經濟發展，而是依靠強改革來激發市場活力。
“用一個資料來證明，去年中國廣義貨幣供應量M2增長13.6%，在我們預期目標之內。因為池子裡貨幣已經很多了，我們不可能再依靠增發貨幣來刺激經濟增長。今年8月末，廣義貨幣供應量M2同比增速只有12.8%，在控制範圍之內。”
他表示，中國還會繼續堅持穩健的貨幣政策，在穩定總量的同時要進行結構性調控，也就是實行定向調控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農業、小微企業、新興產業、高技術產業傾斜。
與此同時，中國通過結構性改革來推進結構調整，也就是說在運用貨幣政策的同時要進行金融改革，比如放寬金融市場准入，發展中小銀行，民營銀行。同時，推進利率匯率市場化，促進多層次資本市場的發展，努力控制和降低企業的杠杆率。
“這些結構性改革的措施持續產生效果以後，對於我們控制總量、防範風險都會有著重要作用，甚至是關鍵性作用。”李克強稱。
**反壟斷調查無選擇性**
鑒於歐美企業對中國如火如荼的反壟斷調查表示關切，李克強明確表態反壟斷審查並不針對某類企業，以安撫外商對中國近期加大對反壟斷審查的憂慮情緒。
”近一年多來，我們加大簡政放權力度，同時加強事中和事後監管，目的是要營造一個給企業鬆綁、寬鬆又可以公平競爭的環境。“李克強稱，不僅僅有反壟斷調查，還加大打擊竊取商業秘密、侵犯智慧財產權、搞坑蒙拐騙、假冒偽劣等行為的力度。
”這些措施絕不是針對某類企業，或者說是有選擇性的。據我瞭解，反壟斷調查所涉及到的企業，外國企業只占到10%，這說明並不是針對某個方面企業的。“李克強解釋。
中國美國商會上周表示，外資企業日益擔心他們正在成為中國監管機構的目標。該商會是最近一個對中國一系列調查表示不滿的商業團體。到目前為止，已有至少30家外資企業受到反壟斷調查[nL3S0R332P]。
李克強強調，實際上，中國推進的包括反壟斷調查在內的事中事後監管是依法、透明、公正進行的。不僅如此，它也是有利於中國擴大開放，就是要讓更多的外資、外國產品願意和敢於進入中國，因為有公平的競爭環境。
他指出，中國開放的大門打開了，而且在不斷加大開放的力度，只會希望更多的外資和外國產品進入中國。同時希望發達國家能夠放寬對華高技術產品的限制。
“當然我們也希望到中國投資貿易的企業能夠遵守法律，也遵守商業道德，公平買賣，給消費者合理的價格，使消費者權益得到應有的保護。我再強調一句，希望各位對中國的開放不要擔憂，也希望你們有什麼問題和建議，可以直率地向中國政府提出。當然，我並不是說在座的企業有被調查的可能，你們要消除這個顧慮。”李克強稱。
資料來源：路透社
