2014-09-15
路透米蘭9月13日 - 歐盟週六設想各種方法尋找數以10億歐元計資金，希望能夠在債台不要繼續高築的情形下提振疲軟經濟，其設想的辦法範圍甚廣，從泛歐洲資本市場到龐大的投資基金不一而足。
歐盟28國財長正在討論各國間的種種構想。在利率已經處於記錄低點、且失業人口逼近記錄高位之際，各國財長需要採取激進措施來協助經濟成長。
從波蘭提出的7,000億歐元(9,070億美元)的“歐洲投資基金”(European Fund for Investments)，到歐洲央行重建歐盟資產支持證券(ABS)市場計畫，歐洲是否能讓信貸流向小型企業，是振興經濟的關鍵。
“我們正思考那些可以促進投資的工具，”義大利經濟部長帕多安(Pier Carlo Padoan)在抵達米蘭開會現場時表示。
他說，“投資資源將大多來自民間部門，當然公共部門資源也將成為這些投資的杠杆工具。”
歐盟經濟去年僅成長0.1%，失業率則幾乎是美國的兩倍，失業人口約有2,500萬。歐盟經濟產出占全球比重約四分之一。
“投資”成為部長間頻繁提及的字眼，蓋過了德國要求縮減預算的聲浪。法國及義大利等夥伴國家對德國進一步施壓，要求放寬財政控制、並運用該國充裕國庫提振公共投資。
然而德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)回絕了要求該國政府擴大支出以提振歐元區經濟的要求；歐元區第二季經濟停滯，呈現零成長。
歐洲央行總裁德拉吉在米蘭發表演說指出，企業投資是金融危機下的“最大受害者之一”，稱自2008年以來企業投資已經下滑20%。
“除非這點有所改變，否則復蘇難以延續，”他在週四晚間向官員們表示。
歐盟執委會候任主席賈克希望能夠提出3,000億歐元(4,100億美元)投資計畫，以振興歐洲經濟。
和美國不同的是，歐洲企業仰賴銀行提供80%的貸款，但在發生幾十年來最嚴重的危機之後，銀行已經不願放貸。
在歐洲第四大經濟體義大利，央行資料顯示，流向企業的信貸自2011年中以來已經萎縮超過700億歐元，目前仍在下滑中。
這個現象在歐洲隨處可見，讓復蘇難以邁開步伐，因歐盟規模較小企業提供了三分之二的民間就業機會。
**四大構想**
像義大利和法國這樣的高負債國家，能夠提供給企業的公共資金無多。金融危機的另外一個後遺症，就是歐元區雖使用單一貨幣、但各地的融資成本卻有不同，而單一貨幣原本的目的就是要為所有國家創造相同的融資條件。
這場會議中，各國財長考量著四個構想：義大利提出的企業新融資工具、法國及德國聯手提出的提振民間投資提案、波蘭提出的創建歐盟聯合基金、以及歐盟執委會提倡的3,000億歐元計畫。
波蘭希望成立歐洲投資基金，可以藉由杠杆操作其資本，來融通總值7,000億歐元的投資。這個基金可以是一個特殊目的載體，隸屬於歐洲投資銀行之下。歐洲投資銀行為歐洲各國共同持有的歐盟銀行。
“歐洲投資銀行不缺錢，倒是很缺投資計畫。如果我們能夠把資金和好的計畫配對，那麼我們就成功了，”盧森堡財長Pierre Gramegna表示。
義大利的提案是建立一個泛歐洲市場，在這市場上中小型企業可以依照2012年通過的“迷你債券”法案籌措資金；這類債券允許未上市公司發行。
這可能是歐盟資本市場聯盟的一部分，建立在歐元區銀行聯盟的基礎上，然而歐洲最大金融中心倫敦可能需要積極參與。
義大利財政部資料顯示，過去兩個月中有26家義大利家族企業發行了此類債券，合計籌資10億歐元，當中有一家企業是生產有機果醬。
“這不僅僅是提供小企業融資而已，同時也提供了高成長企業融資，”布魯塞爾經濟智庫Bruegel資本市場專家Nicolas Veron表示。“他們起初都是小公司，但人們真正感興趣的企業就會擁有高成長潛力。”
資料來源：路透社
