經濟新聞
歐洲考慮向“財政聯盟”邁出一步
2012-06-04
* 德國希望朝著歐元區一體化邁出一大步* 西班牙首相支援成立歐元區中央預算機構* 歐盟峰會上可能通過建立"財政聯盟"的路線圖* 更緊密的一體化能否恢復信心還很難說* 短期內歐洲央行可能不得不發揮主要作用路透柏林/巴黎6月3日電---去年6月當原歐洲央行總裁特裡謝提議成立一個歐洲財政部門來管理各國預算時,這個想法聽起來非常稀奇,即便要實施,恐怕也是一個需要幾年甚至幾十年才能變為現實的夢想.而一年之後,由於歐元區可能因債務危機而分崩離析,德國真的在敦促其它成員國朝著特裡謝心中這種財政一體化的構思大步邁進.眼看針對預算紀律提出的"財政條約(fiscal compact)"不能如己所願,德國總理默克爾正竭力推動更為積極的措施,其中包括建立一家中央機構以管理歐元區各國的財政,並賦予歐盟執委會、歐洲議會和歐洲法院新的重大權力.德國官方表示,她亦尋求歐洲採取協調行動,對就業市場,社會福利保障體系以及稅收政策進行改革.這些官員指出,在各國就這些舉措及在主權方面作出前所未有的犧牲達成一致意見之前,柏林將拒絕考慮其他動議,如發行歐元區共同債券,或成立可進行跨境存款擔保的"銀行業聯盟".柏林方面稱這些舉措只能在第二波出現.其目標是讓歐盟領導人在6月28-29日的歐盟峰會上,就擬定一份"財政聯盟"的路線圖達成共識.歐洲理事會主席范龍佩(Herman Van Rompuy)等歐洲高層官員將在峰會上提交一系列的初步建議.多位元歐洲消息人士向路透表示,歐洲國家隨後將在今年下半年對該計畫增補更多內容,包括一份調整歐盟協定的時間表,而柏林將此舉視作奠定更緊密歐洲一體化基石的關鍵."基本問題相對較為簡單.我們的夥伴國真正想要歐洲長期存續,還是他們只想從德國拿到更多資金?"一位德國政府官員表示.若歐洲國家同意,這些舉措將意味著他們繼13年前同意放棄各國貨幣和貨幣政策控制權之後,邁出了最重要的政策跨越.但面臨的諸多障礙令人畏縮."這個世界並未走到盡頭,而是讓人覺得,我們處在邁向另一個歐洲一體化重大舉措的門階上,"義大利裕信銀行(UniCredit)首席分析師Erik Neilsen說,"但為什麼這些倡議只在我們處於懸崖邊緣,發生意外的風險如此高漲之際才到來?"**法國總統奧朗德為難**西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)支持建立一個新的歐元區財政機構,與前歐洲央行總裁特裡謝去年在德國亞琛講話時所描述的相似.但法國等國家對於出讓太多的主權有很大的保留意見.歐盟本月稍後將召開峰會,現在峰會焦點似乎已從促進經濟成長轉向了"財政聯盟",這種變化讓法國總統奧朗德處於更加困難的境地."這對於奧朗德來說是一大挑戰,"要求匿名的一名法國高級官員表示,"我認為他樂於(加強財政整合),但我認為其他法國政要並不贊成,左派和右派都不支持." 然而,即使德國說服了法國,以及芬蘭和奧地利等其它持懷疑態度的國家,建立更緊密財政聯盟的5-10年計畫現在是否足以恢復投資者信心,也非常令人懷疑.這意味著歐洲央行在未來一段時間內,仍將是能夠迅速行動以避免災難的機構.儘管歐洲央行明確要求各國政府採取行動來解決危機,但只要歐盟領導人發出行動意願的強烈信號,就能給歐洲央行很大的鼓舞,尤其是如果在建立泛歐元區的銀行業結構方面取得進展的話."歐洲領導人正在積極致力於必要的根本性改變,而歐洲央行無疑也準備好在必要時出手,"Neilsen表示.**西班牙銀行業**除希臘外,受房地產相關壞賬拖累的西班牙銀行業也是巨大憂患,在繼續削弱市場對歐洲控制危機能力的信心.多位元消息人士曾告訴路透,德國正向西班牙施壓,要求其接受來自歐盟救助基金的援助,以便能對其陷入困境的金融機構進行資本重組.但西班牙政府正在抵制,擔心被打上正式成為受援國家的烙印.其正試圖說服夥伴國家,允許歐盟救助基金繞過政府直接向銀行業提供援助,而德國對此表示反對.只要希臘夢魘持續以及圍繞西班牙銀行業的疑雲不散,一體化取得的任何進展都可能不會平息投資者的恐慌情緒.歐洲央行儘管不願意,但已經做好準備應對未來數月出現的任何新動盪.一位元歐央行消息人士告訴路透,該行有許多工具可供使用,來幫助歐元區渡過難關,其中包括減息以及通過第三輪長期再融資操作(LTRO)向銀行提供低成本貸款.歐央行並不想重新啟動政府公債購買計畫.資料來源：路透社
