经济新闻

中国体制弊端削弱宏调政策效果

2012-09-06

* 经济下滑未止步,体制弊端消减宏调政策效果

* 财政收入目标高企,企业减税减负初衷好落实难

* 当务之急是重启改革议程,切实推进经济和政治改革

* 应全面建立和完善市场经济体制

路透北京9月5日电---中国多年累积的体制弊端在经济下行压力加大时变得愈发刺眼,不仅消减宏观调控政策效果,也渐成为阻碍中国经济增长的桎梏.

无论是初衷良好的结构型减税,抑或其它旨在稳增长的扩大投资等,这些看上去很美的政策,在中国数千年"官本位"以及"对上不对下"的定势思维下,执行过程 中屡屡被大打折扣,其背後的原因无外乎相关政府部门基於各自利益各唱各调,以及层层叠加的审批管理许可权和行政执法中的随意性.

"中国的很多问题乱就乱在审批上,审批的核心就是不愿放松对权力的把持."中国国家资讯中心高级研究员祁京梅称,"从市场经济的角度看,企业应该是独立於政府之外的自主经济体,企业的发展不应跟著政府的指挥棒乱转."

她指出,在现实中企业的投资生产活动往往过多地被政策影响,保留著许多计划经济的影子.或许这也能道出中国为何屡屡出现电荒、油荒、气荒,但相关行业的改革却一直无法推进,"打破垄断"喊了数年,但垄断壁垒却越来越厚的重要原因.

"政治改革和民主化推进不力,与还权於民的期望有相当大距离.这是中国目前最重要的问题,...事实上,上述所有问题的解决,最後都可归结於政改的问题,系於政改的深度."中央党校《学习时报》副编审邓聿文近日撰文表示.

他在这篇总结本届政府10年任期功过的文章中指出,中国经济在经过30馀年近乎两位数的高增长後,无论从必要性和可能性而言,都不再需要高速度.目前的经济下行,一定程度上是经济转型要付出的代价,它有利於理顺和恢复经济内在的各种平衡关系,对经济发展只有好处没有坏处.

耶鲁大学金融学院教授陈志武在其微博中则明确表示,经济下行是体制所致.近来中国经济资料继续走弱,特别是民企状况不好,一般认为是欧美经济所致,其实更 重要原因有三:新《劳动法》以及各地不断升高的最低工资使劳动力成本快速上升;不受制约地增长的企业税负;继续强化的国进民退."这三座大山挤压下,民企 怎能有活下去的空间?"

中国二季度国内生产总值(GDP)同比增速7.6%,创下逾三年来新低,并接近年初设定的7.5%的全年GDP增幅目标.而刚刚公布的8月制造业PMI数值,无论是跌破荣枯分水岭的官方资料,抑或创41个月低点的