常见问题

欧洲化学品政策(REACH)

REACH及其运作方式

什麽是REACH?

REACH即是“欧盟化学品注册、评审、授权和限制法规”。它已於2007年6月1日生效，目的是改进欧盟以前的化学品法规框架。 REACH规定由业界更多地承担化学品可能对健康和环境造成风险的责任。

原则上，REACH适用於所有化学品∶不仅针对工业用化学品，也包括我们的日常生活用化学品，如清洁产品中的化学品、布料/家具/家电产品上油漆中的化学品。

REACH的目标

REACH有两大目标，一方面是希望更好地保护人类健康和环境免於化学品风险，另一方面，欧盟也毫不讳言REACH是要加强欧盟化工行业的竞争力。

REACH是如何运作

REACH规定由业界承担化学品可能对健康和环境造成风险的主要责任，并提供化学品安全信息给使用者。同时，REACH规定欧盟在高风险物质的管理方面应采取额外的措施。

所有化学品的制造和进口商都必须识别并管理化学品制造和销售相关的风险。对於单个公司制造或进口的量≥1t/a的物质，制造商或进口商要通过向欧洲化学品管理局提交注册文档来证明他们确实进行了有效地识别和管理。欧洲化学品管理局将检查文档的符合性，并对物质进行选择性地评估。

REACH还制定了一个授权体系以确保“高度关注物质”得到充分的控制，并逐步地由更安全的物质或技术取代，或仅在对整个社会有利时才用。欧盟会制订一个“高度关注物质”清单。对於“高度关注物质”，必须向欧盟申请使用授权并获得批准後才能继续使用。

另外，对於人类健康或环境会带来不可接受风险的物质，REACH限制它们的制造、使用或投放市场。

制造商和进口商需要给下游使用者提供安全使用物质的风险信息。

欧盟化学品政策(REACH法规) 已自2007年6月1日开始全面实施。它影响层级含盖各种输往欧盟之物质、制备及成品，除了排外项目不受到要求例如:食品添加剂，辐射性、医药、聚合物、天然矿物等等。

REACH内容包含注册(registration)，评估(evaluation)以及授权(authorization)等相关要求，并进行整合欧盟现行的40多项化学法规，例如:76/769/EEC将於2009/6/1取代之。

对於出口至欧盟的物质(substances)或物质於制备中(preparation)超过(含)1吨的分阶段及非分阶段之物质要进行预注册或预注册。对於成品正常使用中不会释放化学物质之类别则要求进行通报(Notification)。

对於成品不会释放化学物质部份则要注意以下法规:

Article 7(2) : 通报之责

Article 33 : 告知买家及一般消费者之责

Article 56 : 授权条款

Article 65 : 授权持有者之义务

Article 67 : 对於危险物质(禁/限用物质)

继2005年8月实施的WEEE指令，2006年7月实施的RoHS指令以及2007年8月实施的EUP指令後，欧盟《关於化学品注册、评估、授权和限制的法规》（简称“REACH法规”，化学品（Chemicals）的注册（Registration）、评估（Evaluation）和授权（Authorization））已於2007年6月1日在欧盟正式生效，并将於2008年6月1日开始全面实施。与WEEE和RoHS主要涉及机电产品的原材料和回收领域， EUP涵盖机电产品从设计、生产、运输到零售的整个流程不同，REACH作为一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的综合性法规，其影响范围更加广泛，事实上它会影响从采矿业到纺织服装、轻工、机电等几乎所有行业的产品及制造工序，该法规的实施对我国与欧盟外贸的影响不容忽视。